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Declaración de
Sevilla por el futuro de las Vías verdes españolas
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La conmemoración en
2018 del 25º aniversario de la creación del Programa
español de Vías Verdes constituye un hito propicio para
analizar la situación actual y consensuar el diseño de
estrategias de futuro conjuntamente entre todas las
administraciones, organizaciones y colectivos que
trabajan y colaboran en el desarrollo de la Red de Vías
Verdes españolas.
Habida cuenta del elevado grado de expansión e
implantación territorial que ha alcanzado el Programa
Vías Verdes a través de los 2.700 km de vías verdes
operativas, y considerando que aún existen 5.000 km de
líneas férreas en desuso susceptibles en una gran parte
de ser convertidas en vías verdes,
considerando que las vías verdes son infraestructuras
sostenibles, accesibles, seguras y atractivas que
contribuyen a satisfacer las necesidades de movilidad no
contaminante, ocio activo, actividad física, educación
ambiental y turismo en la naturaleza de todos los
ciudadanos, sin exclusión por motivos de edad, capacidad
o condiciones socioeconómicas,
considerando que las instituciones estatales,
autonómicas, provinciales y municipales del estado
Español sitúan entre sus prioridades el desarrollo
sostenible, la lucha contra el cambio climático, las
políticas favorecedoras del empleo y la inclusión
social, la vertebración y la promoción turística del
territorio, así como la dinamización del medio rural,
teniendo en cuenta que la sociedad valora la
preservación y reutilización con nuevos fines del
patrimonio cultural e industrial que está en desuso, así
como la conservación del patrimonio natural y la
biodiversidad, y que las vías verdes contribuyen a
alcanzar estos objetivos,
constatando que las infraestructuras no motorizadas
están alcanzando un extraordinario desarrollo en todo el
estado español y en el resto de Europa en respuesta a
una demanda creciente por parte de los ciudadanos, y que
están promoviendo el cicloturismo y el senderismo,
poniendo en valor nuevos territorios y contribuyendo a
la desestacionalización y diversificación de la oferta
turística,
considerando que las Vías Verdes constituyen una parte
sustancial de las infraestructuras sostenibles españolas
y que su creación a lo largo del último cuarto de siglo
ha demostrado ser una estrategia favorecedora de la
movilidad sostenible y el desarrollo rural, del turismo
activo, del ocio saludable y, en definitiva, de la
mejora de la calidad de vida de los ciudadanos,
nosotros, participantes en la Conferencia 25 Años de
Vías Verdes celebrada en Sevilla los días 22 y 23 de
octubre de 2018, manifestamos nuestra voluntad de seguir
promoviendo el desarrollo del Programa Vías Verdes de
forma colaborativa entre todos los actores implicados,
apoyándonos en los principios y objetivos que se recogen
en la
Declaración de Sevilla por el futuro de las Vías
Verdes españolas
-
Dada la
multiplicidad de administraciones públicas que
intervienen en las diferentes fases de la
reutilización de los antiguos trazados ferroviarios
en desuso como infraestructuras ecoturísticas, se
consolidará la utilización de la marca VIA VERDE
en la denominación y señalización en estos
itinerarios, para preservar la singularidad
ferroviaria de sus cualidades y atributos, con
indiferencia sobre cuáles sean sus entes promotores,
inversores y gestores, a los que siempre se dará su
correspondiente visibilidad.
-
Dado el
carácter de utilidad pública de las vías verdes se
promoverá la búsqueda de nuevas fórmulas de
colaboración que permitan conseguir la
disponibilidad de los terrenos liberados de
infraestructuras ferroviarias, que no
representen una carga para las administraciones
locales y entidades de gestión que impulsan,
financian, promocionan y llevan a cabo la
reutilización y mantenimiento de este patrimonio
como vías verdes.
-
Dado que aún
existen 5.000 km de trazados ferroviarios en
desuso susceptibles de ser reutilizados como
Vías Verdes, se contribuirá a divulgar el concepto
de las Vías Verdes en aquellos territorios donde se
localizan, preservando y valorizando este patrimonio
ferroviario histórico siempre que no exista otro uso
alternativo.
-
Promover la
imagen identificativa de las Vías Verdes como
infraestructuras vinculadas al ferrocarril
preservando todos los elementos de carácter
histórico y ferroviario, prestando especial cuidado
a su recuperación y puesta en valor.
-
Promover la
cooperación institucional entre todas las
administraciones públicas que financian las
múltiples actuaciones que requieren las Vías Verdes
para su creación y promoción, especialmente en las
vías verdes interprovinciales para implantar
estrategias comunes en su diseño, gestión y
promoción, unificando la denominación y la
señalética de sus diversos tramos.
-
Impulsar
estrategias coordinadas a nivel estatal, autonómico,
provincial y local para diseñar una “Red de
itinerarios no motorizados de España”,
priorizando la ejecución de los tramos considerados
estratégicos para la consecución de itinerarios de
gran longitud, a partir de la conexión entre vías
verdes, la recuperación de vías ferroviarias aún en
desuso y la inclusión de otras infraestructuras
existentes, promoviendo la creación de una marca
turística común que contribuya a situar a España
entre los primeros destinos mundiales del turismo en
bicicleta.
-
Promover que
las vías verdes se integren siempre que sea
posible en la Red Ciclista Eurovelo y que estos
itinerarios europeos tiendan a desarrollarse sobre
las vías verdes y contribuyan a la recuperación de
antiguos trazados ferroviarios en desuso, al
tratarse de infraestructuras preexistentes.
-
Propiciar la
convivencia armoniosa de marcas, denominaciones y
señaléticas de diversa tipología en los
itinerarios de gran longitud constituidos por tramos
de vías verdes y de otras infraestructuras no
motorizadas, favoreciendo así una imagen
identificativa común y el desarrollo de acciones
conjuntas de promoción que faciliten su percepción y
utilización por parte de los usuarios locales y
visitantes.
-
Promover un
marco normativo común para la Red de Vías Verdes
españolas, que fije principios básicos respecto a
temas transversales como son los usos permitidos, el
régimen sancionador y la protección ante posibles
afecciones por actuaciones en el entorno.
-
Promover la
creación y continua actualización de un Observatorio
Español de Vías
Verdes para monitorizar y evaluar sus
beneficiosos efectos socioeconómicos, apoyando la
instalación de eco-contadores en todas las Vías
Verdes y estableciendo una metodología normalizada a
escala estatal y europea, que sea aplicable a todo
tipo de itinerarios no motorizados.
-
Reforzar el
papel de coordinación y dinamización del Programa
español de Vías Verdes que desempeña la Fundación de
los Ferrocarriles Españoles, con una dotación
anual de fondos nominativos en los Presupuestos
Generales del Estado específicos para la puesta en
marcha de acciones dirigidas a su planificación,
coordinación y promoción a nivel nacional e
internacional.
-
Incorporar a
las vías verdes en las estrategias locales,
provinciales, autonómicas y estatales que promueven
la movilidad sostenible, el ocio saludable y el
turismo activo impulsando la inclusión en las
Estrategias Regionales y Programas Operativos
acciones relativas al desarrollo de las vías verdes,
requisito ineludible para que puedan ser
consideradas elegibles y ser financiadas por fondos
europeos.
-
Promover la
inclusión de las Vías Verdes y los trazados
ferroviarios en desuso en los planeamientos
urbanísticos y de ordenación del territorio, así
como en las ordenanzas reguladoras
municipales, dándoles la consideración de
infraestructuras para la movilidad, instalaciones
deportivas y equipamientos turísticos.
-
Establecer
líneas de financiación permanentes para
garantizar la construcción, mantenimiento y
promoción de las vías verdes en los niveles
provinciales y autonómicos de la Administración
Pública, contribuyendo así a aliviar de esta carga a
los entes locales.
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Potenciar la
intermodalidad de las Vías Verdes con otros medios
de transporte público, en particular con tren y
autobús, con especial atención a las necesidades de
personas con movilidad reducida y de usuarios de la
bicicleta.
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Fomentar que
las Vías Verdes mantengan elevados niveles de
calidad y garanticen la accesibilidad universal
tanto en la infraestructura y sus equipamientos
complementarios, como en las acciones de
divulgación, promoción y participación ciudadana.
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Impulsar y
facilitar una estrecha colaboración
público-privada entre las administraciones
implicadas y las empresas turísticas interesadas
en gestionar negocios complementarios, promoviendo
también la implicación del sector privado a través
de sus estrategias de responsabilidad social
corporativa.
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Impulsar el
desarrollo de la oferta turística complementaria
en el entorno de las Vías Verdes (alojamiento,
restauración, actividades y experiencias vinculadas
al patrimonio natural y cultural) cuidando que
satisfagan las necesidades de su gran diversidad de
usuarios.
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Impulsar el
conocimiento y utilización de las Vías Verdes por
parte de la
ciudadanía, atendiendo a los sectores
especialmente beneficiados por estos recursos:
población local, familias, jóvenes, mayores,
personas con discapacidad y ciudadanos con
desventajas socioeconómicas.
Conferencia 25 Años de Vías Verdes
Sevilla, a 22 de octubre de 2018
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